易綱:拚雙碳要大棒+胡蘿蔔

大陸將借重金融手段,落實「雙碳」(2030碳達峰、2060年碳中和)目標。人行行長易綱29日表示,實行碳達峰、碳中和需要「胡蘿蔔+大棒」,很高的碳價或碳稅屬於「大棒」,適中的碳價則屬於「小棒」或「中棒」,人行的支持工具則是這個激勵機制上的「胡蘿蔔」。

博鰲亞洲論壇29日上午舉辦「碳中和:困局與破局」分論壇,易綱、人行副行長宣昌能、人行前行長周小川(博鰲亞洲論壇副理事長)等人與會。

易綱在會中指出,人行推出碳減排支持工具主要有兩大類:一、支持清潔能源、節能環保、碳減排的技術項目。二、支持煤炭的清潔利用,這兩類支持工具於2021年11月推出,2022年是執行這兩類工具的完整年。

易綱表示,人行給一點胡蘿蔔,以低利給商業銀行提供再貸款,商業銀行接到再貸款後必須支持碳減排項目,同時商業銀行承擔義務:必須向社會公布這些資訊。在碳過程中,其強烈的外部性在於排碳的人未付出應付的價格,因此要有碳價、碳稅,但更重要的是,如何讓別人知道它排碳,這就是披露的問題。

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人行的胡蘿蔔支持工具的重點在於,要求商業銀行對這些碳足跡、這些支持項目的利率、減排量與相關資訊按時間序,每季都要披露,這種披露還要接受社會協力機構的監督,藉此讓社會大眾提高對大陸「雙碳」緊迫性的認識,只有全社會參與、大眾知情,這個監督才有效。

易綱表示,上述兩類工具執行一年多以來,實際上已支持人民幣(下同)3,000多億元的再貸款,商業銀行貸出去將近6,000億元貸款支持企業相關項目,這就是胡蘿蔔。然而,貸款雖然是1.75%的低利,但再貸款是要收回的,風險仍由商業銀行承擔,這樣的激勵機制是適中且合適的。2022年全年,減排相當於1億噸的碳,這是良好的開始,人行今後會繼續使用這樣的工具來激勵整體金融業支持碳減排。

另一方面,博鰲論壇30日開幕大會前夕,大陸國務院總理李強29日在博鰲會見國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)。李強表示,2023年以來大陸經濟呈現持穩回升態勢,大陸將加強宏觀政策調控,盡力釋放消費、投資潛能,堅定不移擴大對外開放,穩妥防範化解風險,大陸有信心、有能力達成全年發展目標任務。

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https://www.chinatimes.com/newspapers/20230330000203-260203