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2020-11-18
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近年來，我國非法傾倒、填埋、轉移固體廢物現象突出，嚴重威脅生態環境安全，並制約經濟社會的發展。然而，固體廢物傾倒、堆存、填埋具有隨機性和隱蔽性，還存在整治后重複傾倒的現象，給監管造成很大難度。
面對固體廢物監管難題，生態環境部充分利用遙感技術，為科學精準治污送上“神助攻”。 在生態環境部開展的打擊固體廢物環境違法行為專項行動（“清廢行動2019”）中，衛星環境應用中心綜合運用無人機遙感、衛星遙感、地理信息、互聯網、數據庫等技術手段，參与排查、整治和清理等環節，充分發揮了衛星遙感高精度、高頻次、覆蓋範圍廣的技術優勢，讓固體廢物“盡收眼底”。 通過“清廢行動2019”，生態環境部構建了固廢排查整治遙感核實技術方法，建立了固體廢物遙感解譯標準，固化了固體廢物遙感解譯技術流程，建立了“衛星遙感+無人機遙感+固體廢物執法系統”的天空地一體化固體廢物點位遙感監管技術體系和固體廢物監管業務模式，保障了“清廢行動2019”專項行動的高效、有序實施。
固體廢物遙感排查整治顯成效 在排查整治工作中，傳統的地面調查不僅難以全方位發現固體廢物問題，而且耗費大量人力和時間成本，效果不佳。而遙感技術具有覆蓋範圍大、時效性強、分辨率高等優勢，能夠有效彌補地面調查覆蓋面的不足。 在“清廢行動2019”專項行動中，衛星環境應用中心完成了長江經濟帶主要水系沿岸共103萬平方公里的固體廢物疑似點位解譯，監測範圍占整個長江經濟帶總面積的50%，為固體廢物現場執法提供了準確靶向；在整治與清理環節，完成了固體廢物問題點位整治進度遙感核實工作，節省了人工現場核實的成本。通過對比發現，遙感技術開展固體廢物解譯與核實所耗費的成本僅為人工成本的1/5。
長江經濟帶固體廢物分布圖
構建天空地一體化監管模式 衛星應用中心研發的固體廢物執法系統（現場核實APP+信息管理系統），具備固體廢物非法傾倒點位的導航、定位、核實、填報、拍照、傳輸以及調查後點位的存儲、管理、統計等功能，實現固體廢物非法傾倒點位的綜合監控信息化管理，提升了固體廢物核實及整改的監管效率。同時，通過APP聯網直報的方式，改變了過去地方紙質填報和清單式填報排查信息的傳統工作模式，實現了固體廢物監管和執法全過程信息化、空間化，保證了信息填報的準確性和安全性。
固體廢物執法系統
“三個準確”支撐監管效率 為確保排查整治精準有效，衛星環境應用中心用“三個準確”為排查整治工作保駕護航。一是準確核實固廢點位經緯度。通過對比遙感影像和現場照片，結合周邊地物信息，精確定位並核實固廢空間位置；二是準確判斷固廢整治情況。利用多時相高分辨率遙感影像，獲取固廢影像圖斑，結合圖斑的光譜、紋理和形狀等特徵，依據特徵距離，採用最小錯誤率法獲取影像變化閾值，得到不同特徵下的變化檢測結果，同時，基於固廢解譯標誌庫，輔以專家經驗對存疑點位二次判斷，確保遙感核實精度；三是準確下結論。綜合分析遙感判斷結果和現場排查記錄，得出最終整治結論，保障遙感核實的客觀性、準確性與科學性，極大提高了執法監管效率。 遙感技術在固體廢物監測與執法中的應用，充分將衛星遙感排查與人工地面核實相結合，不僅創新了固體廢物監測與執法技術手段，而且有效提升了固體廢物現場核實的工作效率，探索創建了固體廢物全過程監管新模式。
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