經濟參考報-深入推動大中小企業融通創新

當前世界科技創新進入密集活躍期,新一輪科技革命和產業變革,正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。在資訊技術的支撐下,科技創新呈現許多新變化,創新方式由原來注重單項突破的線性模式,轉變為多學科、交叉融合的非線性發展模式,企業創新也從單打獨鬥走向眾創、共創、廣域協同,大中小企業不再是獨立割裂的個體,而是以創新創業為紐帶緊密聯結。

此時推動大中小企業融通創新,成為提高企業創新能力、支撐創新型國家建設的重要課題。

從世界範圍技術創新的實踐看,以世界500強為代表的大企業,已成為世界技術創新的最主要力量。據統計,世界500強企業的研發(R&D)費用,占全球R&D費用的65%以上,還在不斷上升。在國際技術轉讓市場上,世界500強占有6成以上份額。全球每年產生的新技術與新製程中,7成以上為世界500強擁有。

但中小企業則是科技創新最活躍的力量。在市場機制運作下,中小企業必須作出技術創新選擇,以技術創新謀求企業的生存與發展,知識經濟時代為中小企業發展帶來機會。隨著資本密集型產業逐漸向技術、知識密集型產業轉變,眾多中小企業有機會擺脫資本約束向高技術領域邁進。

大中小企業創新有不同的特點,也面臨不同的問題,兩者的融通合作,可以最大化釋放創新效益。大中小企業融通發展對提升企業自身競爭力、塑造產業生態發揮著重要作用。世界主要國家都非常重視大中小企業融通創新,制定專門的推進舉措推動其發展。

國外推動大中小企業融通創新的主要政策包括:首先,充分發揮高水準中小企業產業鏈協同創新作用。其次,興辦專業工業園區帶動大中小企業融通發展。日、韓自20世紀60年代起,鼓勵地方政府與大企業興辦專業性工業園區,並資助相關中小企業進入園區,為中小企業同大企業間,建立穩固的合作關係提供良好條件。

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第三,多管道搭建大中小企業融通創新橋樑。組建大中小企業協作組織;建立大中小企業合作管理機構;打造大中小企業公共服務平台。最後則是營造良好的法律和財稅等融通的發展環境。

2016年開始,相關部門按照各自職能和定位,在全中國大陸範圍內,推動大中小企業融通發展工作,取得了初步成效。採取的政策措施包括:一是著力推進「眾創空間+雙創示範基地」載體布局建設;二是全力打造「大中小企業融通型」特色載體;三是及時強化對大中小企業融通發展的頂層指導;四是持續強化促進大中小企業融通創新的推進舉措。

雖然在中央和地方政府的支持下,大中小企業湧現出創業孵化、供應鏈合作、投資併購等一批成功模式,但也面臨制約問題,包括:大企業積極性有待提高;大企業梳理和發布需求的能力有待加強;中小企業在視野和能力上還有所欠缺;國有大型企業的體制機制存在障礙;促進大中小企業對接的服務能力亟待提升。

因此,促進大中小企業融通發展是一項長期任務,立足大中小企業融通存在的現實問題,未來應在強意識、拓管道、搭平台、強支撐、優環境等方面著力,為大中小企業融通發展營造良好環境和條件。

譬如,強化政府的主動服務意識,多措並舉深化大中小企業交流對接,強化金融服務支撐,完善智慧財產權支撐及健全完善人才支撐。營造大中小企業融通創新良好氛圍,大力完善中小企業服務體系建設,建構中小企業健康發展的優質營商環境。

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https://www.chinatimes.com/newspapers/20221026000185-260203

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